全球尾矿管理工业标准

发布时间：

2020-08-20 14:59

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近日，全球尾矿审查小组（Global Tailings Review）发布了《全球尾矿管理工业标准》（Global Industry Standard on Tailings Management），适用于现有和将要建设的尾矿设施。

全球尾矿审查小组由国际采矿和金属协会（International Council on Mining and Metals，ICUM）、联合国环境规划署（UNEP）和负责任投资原则机构（Principles for Responsible Investment，PRI）联合发起成立，目的是制定更安全管理尾矿储存设施的国际标准。

《全球尾矿管理工业标准》是通过Bruno Oberle博士主持的独立程序制定的，得到了一个多学科专家小组的支持和一个多利益相关方咨询小组的帮助，与受影响社区、政府代表、投资者、多边组织和采矿业利益相关者进行了广泛的公众咨询。该标准以对人类和环境的零伤害为目标，从项目构思的最初阶段就努力实现对人员和环境的零伤害，极大提高了行业实现强大的社会、环境和技术成果的标准。它将问责制提升到最高组织级别，并增加了独立监督的新要求。该标准还围绕全球透明度和披露要求建立了明确的预期，有助于提高利益相关者的理解。该标准明确指出，尾矿设施灾难性故障对人和环境造成的极端后果是不可接受的。为了遵守该标准，运营者必须采用特定的措施来防止尾矿设施的灾难性故障，并在规划、设计、建设、运营、维护、监测、闭库和闭库后的活动中实施最佳做法。总的来说，如果与尾矿设施所在司法辖区的法律要求没有冲突，则应遵守规定。该标准的结构符合逻辑顺序，而不是按时间顺序排列的。它的基础是对尾矿管理采取综合办法，这是小组的首要目标。为了使该标准具有结构性，该标准围绕6个主题、15项原则和77项可审计要求进行组织。共同发起人均对该标准表示赞同，并呼吁在全行业广泛有效地实施。联合国环境署将支持那些希望将该标准纳入其国家或州立法和政策并以其为基础的政府。代表103.4万亿美元管理资产的负责任投资原则机构表示将把该标准当做投资者期望，支持所有矿业公司实施该标准。同时，国际采矿和金属协会的成员公司承诺将执行该标准，允许强有力的现场验证和第三方评估。此外，多家业内公司表态支持该标准。巴里克黄金公司（Barrick Gold）表示该公司参与了制定标准的过程，完全赞同新标准所体现的原则，认为这一严格的、独立的、多方利益相关者的审查将改善整个行业的尾矿管理实践，减少尾矿坝溃坝对人和环境的潜在灾难性风险。金田公司（Gold Fields）表示欢迎标准的出台，认为该标准通过整合社会、环境、当地经济和技术方面的考虑因素来加强采矿业的现行做法，涵盖了尾矿设施的整个生命周期——从项目构思、规划和设计，到运营和持续建设，一直到到闭库和闭库后。
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